ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

Государственный контроль — до 1811 г. в России не существовало самостоятельного учреждения, на обязанности которого лежало бы наблюдение за правильностью и законностью поступления государственных доходов и производства расходов. Высочайшим манифестом 28 января 1811 г. учреждено было Главное управление ревизии государственных счетов, с Г. контролером во главе, состоявшее из двух департаментов: 1) ревизии счетов по гражданской части и 2) ревизии счетов по части военной. В 1836 г. это главное управление было переименовано в Г. контроль, в состав которого вошли три департамента: 1) гражданских, 2) военных и 3) морских отчетов. На эти департаменты возложено было производство ревизии, а утверждение ее — на тогда же учрежденный совет Г. контроля. Ревизионная деятельность Г. контроля заключалась в то время единственно в рассмотрении генеральных отчетов, доставлявшихся подотчетными министерствами, и в составлении на основании этих отчетов соображений и замечаний о причинах увеличения расходов и уменьшения доходов. Генеральные отчеты имели следующее происхождение: в состав губернских присутственных мест входили так назыв. контрольные отделения, которые занимались ревизией отчетности этих мест по подлинным книгам и документам. Составленные на основании такой ревизии отчеты вновь поверялись в подлежащих министерских департаментах, после чего каждое министерство составляло своды доходов и расходов, распределяло их по разрядам и своды эти, под именем генеральных отчетов, доставлялись в Г. контроль. Ревизия Г. контроля была чисто внешняя, заключаясь в подсчитывании и сличении цифровых данных. Понятно, что и замечания его не могли иметь большого значения. В 1856 г. командирован был за границу В. А. Татаринов для изучения организации и деятельности Г. контроля в главнейших государствах Европы. Материалы, добытые трудами Татаринова, легли в основу совершенных в 1863-66 гг. преобразований, как в кассовом устройстве (введение единства кассы — см.), так и в организации, задачах и правах Г. контроля в России. В настоящее время Г. контроль представляет собою самостоятельное государственное установление, во всем равное с другими министерствами. Деятельность его заключается в следующем: I. Г. контроль поверяет доставляемые ему к определенному сроку финансовые сметы всех подотчетных министерств и главноуправлений. При рассмотрении сметы Г. контроль: а) наблюдает за тем, чтобы сметные предположения согласовались с действующими законоположениями, и б) поверяет сметные предположения путем сравнения их с действительным исполнением смет за прежние годы. Замечания Г. контроля на сметы сообщаются одновременно Государственному совету и тем министрам и главноуправляющим, которых они касаются. В случае несогласия министров и главноуправляющих с замечаниями Г. контроля смета рассматривается в Государств. совете в присутствии Г. контролера. Г. контроль дает заключение относительно всех сверхсметных дополнительных кредитов. По предмету ассигнования сверхсметных экстраординарных кредитов, т. е. таких, надобность в которых не могла быть предвидена при составлении и утверждении смет, Г. контроль дает свое заключение в тех лишь случаях, когда имеющиеся в руках его данные могут послужить основаниями для определения размера кредита и степени его надобности. II. В видах надзора за правильностью и законностью поступления государственных доходов и производства государственных расходов ревизии Г. контроля подлежат: а) все правительственные установления, за исключением: 1) министерства Императорского двора с принадлежащими к составу его учреждениями; 2) Собственной Е. И. В. канцелярии по учреждениям императрицы Марии с принадлежащими к ее ведению учреждениями; 3) государственных кредитных установлений и Особенной канцелярии министра финансов по кредитной части в оборотах ее по кредитным операциям; 4) хозяйственного управления при Святейшем Синоде относительно специальных средств духовного ведомства и сумм, отпускаемых из казны на духовно-учебные учреждения; 5) мин-ва иностр. дел — в чрезвычайных издержках на предметы, тайне подлежащие и известные Его Императорскому Величеству; 6) министерств и главных управлений — относительно сумм, ассигнуемых на известное Е. И. В. употребление; 7) департамента духовных дел иностр. испов. — относительно сумм, означенных в счетном уставе министерства внутренних дел. б) В определенных законами случаях — земские, городские, сословные установления и частные предприятия в сфере их соприкосновения с казенными интересами. Надзор Г. контроля выражается: а) в документальной поверке отчетов государственных установлений о поступивших доходах и произведенных расходах (ревизия последующая); б) в предварительной ревизии и в) в фактической ревизии. А. Ревизия последующая или по следам действий. Главное и все губернские и уездные казначейства (см.), равно как и кассы специальных сборщиков (см.), составляют к концу каждого месяца отчетные ведомости о поступивших доходах и произведенных расходах, а также ведомости об оборотах специальных и партикулярных сумм. Все ведомости эти в начале следующего за отчетным месяца, с приложением к ним документов, при которых поступили доходы и по которым произведены расходы (ассигновки), представляются губернскими казначействами — через казенные палаты, а главным казначейством — непосредственно на ревизию в подлежащие учреждения Г. контроля. Кроме того, не позже 15 числа каждого месяца, следующего за отчетным, все распорядительные управления, по требованию которых поступали доходы или производились расходы, показанные в месячных отчетах казначейств, доставляют контрольн. учреждениям необходимые оправдательные документы. Если бы доставленные документы, по мнению Г. контроля, оказались недостаточными для полного убеждения в правильности ревизуемых действий, то распорядительные управления по требованию Г. контроля немедленно доставляют ему все необходимые данные, а в случае надобности — и подлинные дела. В случае командирования со стороны Г. контроля чиновников для личных справок им предъявляются все дела, книги и требуемые ими сведения, кроме подлежащих тайне. Самое производство ревизии сводится: а) к кассовой поверке и б) к ревизии по существу. а) При кассовой поверке ревизующий имеет дело только с цифровыми данными; он наблюдает лишь за тем, чтобы все суммы, значащиеся поступившими от плательщиков в доход казны, своевременно были записаны на приход и чтобы в расход были выписаны те именно суммы, на которые от распорядителей кредитов поступили требования. Гораздо большее значение имеет б) ревизия по существу. Она направлена на действия распорядителей кредитов и имеет целью удостоверение в законности и правильности поступления государственных доходов и производства расходов. При ревизии этого рода Г. контроль прежде всего наблюдает за тем, чтобы доходы и расходы относились к числу разрешенных законодательною властью или лицом, ею на то уполномоченным. Затем, в частности: 1) относительно доходов Г. контроль должен путем ревизии убедиться, что в казну поступили доходы в том именно количестве (не менее, но и не более), какое требуется по закону, и что относительно сумм, не внесенных своевременно, подлежащими управлениями приняты необходимые меры к взысканию их с неисправных плательщиков; 2) относительно расходов Г. контроль путем рассмотрения ассигновок и оправдательных документов должен убедиться, главным образом, в том, что требование, по которому был произведен расход, исходило от лица на то законом уполномоченного, что денежные выдачи назначены действительному кредитору казны и им в действительности получены, что расход правильно отнесен к сметному подразделению и, наконец, что он не превышает ассигнованного по смете на данный предмет кредита. При хозяйственных операциях казны, производящихся подрядным способом, Г. контроль следит за тем, чтобы торги происходили согласно с законами, чтобы исправность исполнения подрядов и поставок обеспечивалась установленными залогами, чтобы задаточные суммы выдавались в разрешенном законом размере и т. п. Наконец, на обязанности Г. контроля лежит надзор за тем, чтобы независимо от законности и правильности расходов все хозяйственные операции казны производились с возможно большей для нее выгодой. Поэтому учреждениям Г. контроля доставляются все заключаемые казною контракты, о которых он вправе представлять свои соображения и замечания. Б. Предварительная ревизия заключается в тех же самых ревизионных действиях, как и ревизия по следам действий, с тем лишь существенным различием, что они имеют место еще до производства расходов. При предварительной ревизии ни одна ассигновка не может быть оплачена казначейством без визы на ней Г. контроля. Всякое требование о производстве расхода, со всеми оправдательными к нему документами, представляется до исполнения его на рассмотрение Г. контроля, который, если признает предположенный расход неправильным, отказывает в своем согласии, с объяснением тому причин. Не утвержденный Г. контролем расход может, однако, быть произведен по требованию распорядителя кредита с принятием на себя личной ответственности, если замечание Г. контроля окажется впоследствии правильным. В случае недостатка времени для производства предварительной ревизии или отсутствия необходимых сведений Г. контроль утверждает расход условно, до последующей поверки. Введение в России предварительной ревизии проектировалось еще Татариновым, при коренной реформе контрольной части; но применяться она стала у нас лишь с начала 80-х гг. В настоящее время принцип предварительной ревизии получает все большее и большее развитие, захватив уже значительную область госуд. хозяйства. Так, Г. контролю дано право предварительной ревизии денежных и материальных оборотов по эксплуатации и постройке всех казенных и некоторых частных жел. дорог. Предварительной ревизии подлежат также расходы по устройству и улучшению коммерческих портов, операции по опытной постройке казарм хозяйственным способом, денежные и материальные обороты монетного двора и экспедиции заготовления госуд. бумаг. В. Право Г. контроля на фактическую ревизию сначала было чрезвычайно ограничено. В 1863-66 гг. Г. контролю предоставлено было лишь право на внезапное свидетельство казначейств и касс специальных сборщиков. Между тем, только путем фактической ревизии Г. контроль может наблюдать как за тем, чтобы казенные средства употреблялись в действительности на тот предмет, на который они ассигнуются, так и за тем, чтобы хозяйственные операции казенных управлений производились с наибольшею для казны выгодою. Впоследствии задачи Г. контроля по производству фактической ревизии постепенно расширялись, хотя и теперь еще в этой сфере права Г. контроля не достигли необходимой полноты. В настоящее время право на фактическую ревизию принадлежит Г. контролю во всех случаях, когда ему предоставлено право на ревизию предварительную (см. выше); кроме того, Г. контроль может участвовать через посредство своих депутатов во внезапных освидетельствованиях наличности материалов в складах военного ведомства, проверять на месте таможенные досмотры товаров, участвовать в ревизии чинами акцизного ведомства винокуренных заводов и в строительных операциях ведомства путей сообщения по шоссейным и водяным путям. О всех обнаруженных при ревизии ошибках, упущениях или неправильных и незаконных действиях подотчетных управлений Г. контроль делает замечания. Если ревизией обнаружено будет излишнее поступление в доход казны сумм, то они по замечанию Г. контроля или возвращаются плательщикам, или же засчитываются в счет последующих с них платежей. Если последствием неправильностей в действиях подотчетных управлений будет убыток казны, то производящее ревизию учреждение Г. контроля составляет так наз. учетный реестр, в котором излагается сущность замеченных неправильностей и указывается размер понесенного казною убытка. Учетный реестр доставляется подлежащему управлению, которое возвращает его Г. контролю со своими объяснениями. Если ревизионное учреждение Г. контроля не убедится этими объяснениями, все дело передается на рассмотрение общего присутствия ревизионного учреждения, которое постановляет или о признании действий подотчетных управлений правильными, или же о возмещении понесенного казною убытка обращением его в начет тем лицам и учреждениям, неправильными действиями или упущениями которых причинен казне убыток. В случае злонамеренности действий, которыми убыток причинен, Г. контроль входит в сношения о предании виновных уголовному суду и определяет сумму, на которую в уголовном суде к обвиняемым должен быть предъявлен гражданский иск. При несогласии подотчетных управлений с заключением Г. контроля дело переносится на рассмотрение совета Г. контроля, который, если найдет сделанное ревизионным учреждением постановление о начете правильным, сообщает о том подлежащему министру. Последний или делает распоряжение о немедленном приведении в исполнение постановления совета Г. контроля, или же, не соглашаясь с ним, передает все дело на рассмотрение правительствующего сената, решение которого во всяком случае почитается окончательным. По окончательном обревизовании отчетности каждого года ревизионные учреждения Г. контроля выдают как кассам специальных сборщиков и казначействам, так и учреждениям и лицам, распоряжающимся сбором доходов и производством расходов, квитанции. Отчетным местам и лицам, действия которых подвергались замечаниям Г. контроля, квитанции выдаются по получении от них удовлетворительных объяснений или по точном определении размеров сделанного на них начета, что и обозначается в квитанциях. Квитанции эти служат удостоверением в окончательном обревизовании и утверждении оборотов за данный год и ограждают тех, кому они выданы, от возможности возобновления ревизионных действий, если только не будут открыты обстоятельства, не бывшие в виду ревизии, и не будут предъявлены жалобы или иски со стороны частных лиц. Отчетные места и лица также освобождаются от ответственности за убытки, причиненные казне неправильными действиями по сбору доходов и производству расходов: а) когда убытки эти не будут своевременно обнаружены вследствие необревизования отчетности в течение десяти лет и б) когда дело о взыскании начета останется в продолжение 10 лет без всякого движения. В обоих последних случаях виновные ревизионные учреждения и чины Г. контроля подвергаются не только личной, но, в размере понесенных казною убытков, в имущественной ответственности. О результатах ревизионной деятельности Г. контроля за минувший гражданский год с указанием важнейших из его замечаний и начетов составляется всеподданнейший отчет, который ежегодно к 15 мая представляется Г. контролером государю императору. III. Г. контролер представляет Государственному совету ежегодно, не позднее 1 октября, общий, по исполнению финансовых смет, отчет за минувший сметный период, а к 1 ноября — объяснительную записку и приложения к отчету. В отчете своем Г. контролер, придерживаясь сметных подразделений, показывает, сколько по росписи и финансовым сметам отчетного года назначалось доходов и расходов, сколько в действительности поступило в доход казны и сколько израсходовано; в примечаниях к доходам и расходам каждого рода указываются вкратце причины, которыми увеличение и уменьшение их обусловливается. Затем в отчете показываются: сведения о поступивших в отчетном году доходах и произведенных расходах в счет росписей прежних лет; сведения о движении в отчетном году сумм Г. казначейства; сведения о свободной наличности Г. казначейства, как бывшей к 1 января отчетного года, так и остающейся к 1 января года следующего за отчетным, и, наконец, сведения о состоянии долговых счетов Г. казначейства в отчетном году. Объяснительная записка к отчету Г. контроля содержит в себе обозрение важнейших групп государственных доходов и расходов с указанием причин, от которых зависело уклонение их в сторону увеличения или уменьшения. IV. На Г. контроль возложено наблюдение за правильностью и целесообразностью сметной классификации всех отчетных перед ним капиталов. V. Г. контроль изыскивает меры к усовершенствованию правил и форм счетоводства и отчетности, а также устанавливает по соглашению с надлежащими ведомствами необходимые в этом деле порядки, не требующие законодательного разрешения. В состав Г. контроля входят: 1) Г. контролер; 2) товарищ Г. контролера; 3) совет Г. контроля; 4) департамент гражданской отчетности; 5) департамент военной и морской отчетности; 6) департамент железнодорожной отчетности; 7) канцелярия Г. контроля и состоящий при ней архив центральных учреждений Г. контроля; 8) центральная бухгалтерия; 9) комиссия для проверки денежной и материальной отчетности установлений Г. контроля; 10) комиссия для проверки годовых отчетов тех частных железных дорог, при которых не учреждено местного правительственного контроля. Все эти учреждения помещаются в Петербурге и составляют Центральное управление Г. контроля. Местные учреждения Г. контроля: 1) контрольная палата и 2) местные контрольные части на казенных и частных железных дорогах. На содержание учреждений Г. контроля было израсходовано в 1880 г. — 2316971 р., в 1885 г. — 3093040 р., в 1890 г. — 3872687 р., а по смете 1892 г. ассигновано 4 2 84162 р. В государствах Западной Европы сфера деятельности Г. контроля несколько шире, нежели у нас. Там нет изъятий от ревизии Г. контроля: все государственные учреждения, ведающие государственные доходы и расходы, в равной мере подлежат надзору Г. контроля. Организация Г. контроля почти всюду в Западной Европе отлична от нашей. Там нет местных учреждений, а вся ревизия сосредоточивается исключительно в одном центральном учреждении, которое во Франции, Италии, Бельгии и Пруссии именуется счетною палатою (cour des comptes, Rechnungskammer). В Англии ревизия возложена на генерального контролера-аудитора и подчиненный ему аудиториат. Г. контроль в Западной Европе преследует, в существенных чертах, те же задачи, как и у нас. Всюду деятельность его, главным образом, направлена на ревизию действий как исполнителей, так и распорядителей по сбору государственных доходов и производству расходов. Ревизия эта в большинстве государств сводится преимущественно к документальной поверке по следам действий. Только в Италии и Бельгии принцип предварительной ревизии получил полное развитие; счетные палаты подвергают здесь предварительной ревизии все без исключения государственные расходы. См. Общ. Сч. Уст. по Продолж. 1886 г., т. VIII, ч. II; Учреждение Г. контроля — Собр. узакон. и распор. прав. 27 июня 1892 г., № 63, "Правила и формы сметного, кассового и ревизионного порядка" (1888); В. А. Татаринов (с дополнениями И. И. Кауфмана), "Государственная отчетность во Франции" (1884); "Государственная отчетность в Пруссии" (1882); "Государственная отчетность в Бельгии" (1881); Н. В. Пясецкий, "Счетная палата и система государственной отчетности Итальянского королевства" (1884). Н. Вальтер.

Смотреть больше слов в «Энциклопедическом словаре»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (ДОПОЛНЕНИЕ К СТАТЬЕ) →← ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЕР

Смотреть что такое ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ в других словарях:

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

Iдо 1811 г. в России не существовало самостоятельного учреждения, на обязанности которого лежало бы наблюдение за правильностью и законностью поступлен... смотреть

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

одна из форм осуществления государственной власти. В СССР Г. к. в различных организационных формах проводят все органы государства. В широком с... смотреть

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

1) Одна из форм осуществления государственной власти; обеспечивает соблюдение законодательства и государственной дисциплины в различных сферах производственной, хозяйственной, финансовой, торговой, социально-культурной деятельности, деятельности в сфере охраны общественного порядка, безопасности и обороны страны, соблюдения прав и свобод граждан, исполнения ими своих обязанностей перед государством. Г.к. в РФ на федеральном и региональном уровнях в установленных законодательством пределах проводится всеми органами государственной власти и их уполномоченными на то должностными лицами. Например, Г.к. в определенных пределах осуществляют Федеральное Собрание, обе его палаты, их комитеты и комиссии. Г.к. — постоянная функция Президента РФ и его Администрации, Правительства и его аппарата, прокуратуры, налоговой службы, налоговой полиции, таможенных и др. органов. Для некоторых органов проведение Г.к. — основная или единственная задача. Таковы Счетная палата, контрольно-счетные палаты при представительных (законодательных) органах субъектов РФ, проверяющие исполнение государственного бюджета. Регулярный Г.к. за соблюдением законодательства и государственной дисциплины в сфере исполнительной власти проводит Главное контрольное управление Президента РФ. В конкретных отраслях народного хозяйства, социально-культурной и иной деятельности Г.к. возложен на органы ведомственного и надведомственно- го контроля (надзора) (Гостехнадзор, Федеральная энергетическая служба, Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности, инспекция рыбоохраны и др.). 2) В сфере местного самоуправления Г.к. — предусмотренное в установленном законом порядке наблюдение государственных органов за деятельностью органов местного самоуправления с целью проверки законности их деятельности и надлежащего выполнения делегированных им государственных полномочий. Европейская Хартия о местном самоуправлении употребляет термин «административный контроль», когда речь идет о контроле со стороны государства за деятельностью органов местного самоуправления. Хартия устанавливает, что подобный контроль может осуществляться только в формах и в случаях, предусмотренных Конституцией или законом. В РФ на основании Конституции РФ и Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 1995 устанавливается принцип подконтрольности реализации государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления как со стороны федеральных органов, так и государственных органов субъектов Федерации. Основными методами государственного контроля за законностью деятельности местного самоуправления являются прекращение полномочий (роспуск) органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, а также приостановление или отмена противоречащих законодательству решений (актов) органов и должностных лиц местного самоуправления. Зарубежный опыт свидетельствует, что контроль государства за деятельностью органов местного самоуправления обеспечивается возможностью роспуска муниципалитетов. Такая возможность предусмотрена в законодательстве Франции, Италии, Японии. Представительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации может обратиться в соответствующий суд за заключением о признании деятельности органа или выборного должностного лица местного самоуправления не соответствующей федеральному законодательству, законодательству субъекта РФ, Уставу муниципального образования. Наличие такого заключения является основанием для рассмотрения представительным органом государственной власти субъекта Федерации вопроса о прекращении полномочий соответствующего органа, выборного должностного лица местного самоуправления и назначения выборов нового органа, должностного лица местного самоуправления. Генеральный прокурор РФ, подчиненные ему прокуроры обязаны принести протест на незаконное решение (акт) органа местного самоуправления, его должностного лица в соответствующий орган местного самоуправления. Если протест прокурора не рассмотрен в установленный срок или отклонен, то прокурор вправе обратиться в суд. В судебном порядке могут быть обжалованы заинтересованными государственными органами решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, которые, по мнению государственных органов, нарушают законодательство. Порядок обжалования таких решений, действий (бездействий) в суды общей юрисдикции, арбитражные суды устанавливается законодательством. Е.В. Шорина ... смотреть

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

- одна из форм осуществления государственной власти, обеспечивающая соблюдение законов и иных правовых актов, издаваемых органами государства, контроль со стороны государственных органов за правомерным ведением финансово-хозяйственной деятельности, уплатой налогов. Г. к. осуществляется различными органами. Традиционно контрольные функции были в основном прерогативой парламента, однако в последнее время во многих государствах получили распространение внепарламентские (но действующие от имени парламента) контрольные инстанции (омбудсманы, счетные палаты и т.п.), возросла роль органов административной юстиции. Во всех государствах широкими правами контроля обладают министерства финансов. В РФ в настоящее время существует следующая система органов Г. к.: конституционный контроль осуществляет Конституционный Суд РФ, финансовый контроль - Счетная палата (наряду с Министерством финансов и Центральным банком РФ), контроль за соблюдением прав человека - Уполномоченный по правам человека, парламентский контроль (в условиях ограниченных Конституцией РФ полномочий) осуществляют палаты Федерального Собрания и парламентские комиссии по расследованию, ведомственный и межведомственный контроль - специальные контрольно-инспекционные органы Правительства РФ, министерств и ведомств, межведомственные комиссии, контроль за соблюдением избирательных прав граждан - Центральная избирательная комиссия РФ совместно с избирательными комиссиями субъектов РФ. ... смотреть

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

одна из функций государства, осуществляемая в целях организации выполнения законов и иных нормативных правовых актов, соблюдения государственной дисцип... смотреть

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

одна из форм осуществления государственной власти, обеспечивающая соблюдение законов и иных правовых актов, издаваемых органами государства, контроль со стороны государственных органов за правомерным ведением финансово-хозяйственной деятельности, уплатой налогов. Г. к. осуществляется различными органами. Традиционно контрольные функции были в основном прерогативой парламента, однако в последнее время во многих государствах получили распространение внепарламентские (но действующие от имени парламента) контрольные инстанции (омбудсманы, счетные палаты и т.п.), возросла роль органов административной юстиции. Во всех государствах широкими правами контроля обладают министерства финансов. В РФ в настоящее время существует следующая система органов Г. к.: конституционный контроль осуществляет Конституционный Суд РФ, финансовый контроль Счетная палата (наряду с Министерством финансов и Центральным банком РФ), контроль за соблюдением прав человека Уполномоченный по правам человека, парламентский контроль (в условиях ограниченных Конституцией РФ полномочий) осуществляют палаты Федерального Собрания и парламентские комиссии по расследованию, ведомственный и межведомственный контроль специальные контрольно-инспекционные органы Правительства РФ, министерств и ведомств, межведомственные комиссии, контроль за соблюдением избирательных прав граждан Центральная избирательная комиссия РФ совместно с избирательными комиссиями субъектов РФ.... смотреть

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

одна из форм осуществления государственной власти, обеспечивающая соблюдение законов и других правовых актов, издаваемых органами государства. Г.к. осу... смотреть

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ контроль со стороны государственных органов за соблюдением законов, нормативных актов, правомерным ведением финансово-хозяйст... смотреть

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

чиновничий корпус министерства экономики и министерства бюджета, осуществляющий экономический и финансовый контроль за текущим управлением государственными предприятиями. Контроль проводится путем участия в руководящих органах предприятий в форме советов и рекомендаций. Он включает также одобрение расчетных бюджетов, счетов, важных сделок и может доходить до применения отлагательного вето. На крупных государственных предприятиях и в объединениях предприятий государственный контроль организуется в форме контрольных групп. ... смотреть

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

одна из форм осуществления государственной власти, обеспечивающая соблюдение законов и др. правовых актов, издаваемых органами государства. Г.к. реализ... смотреть

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ — одна из форм осуществления государственной власти, обеспечивающая соблюдение законов и др. правовых актов, издаваемых органами государства. Г.к. реализуется различными органами: парламентами, счетными палатами, конституционными судами, омбудсманами, избирательными комиссиями, контрольно-инспекционными органами правительств и министерств и др. Соответственно выделяют парламентский контроль, финансовый контроль, конституционный контроль и т.д. ... смотреть

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ - одна из форм осуществления государственной власти, обеспечивающая соблюдение законов и др. правовых актов, издаваемых органами государства. Г.к. реализуется различными органами: парламентами, счетными палатами, конституционными судами, омбудсманами, избирательными комиссиями, контрольно-инспекционными органами правительств и министерств и др. Соответственно выделяют парламентский контроль, финансовый контроль, конституционный контроль и т.д. ... смотреть

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

(надзор) – проведение проверки выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при осуществлении их деятельности обязательных требований к товарам (работам, услугам), установленных федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», ст. 2. ... смотреть

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

призван обеспечить последовательное исполнение законов и подзаконных актов, соблюдение дисциплины органами исполнительной власти, должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями и гражданами. В зависимости от субъектов, его осуществляющих, и характера их полномочий можно выделить: контроль Президента РФ; контроль органов исполнительной власти; контроль органов судебной власти. ... смотреть

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

центральное ведомство в России в 1836–1917 гг. (ранее – Главное управление ревизии государственных счетов). Г.к. осуществлял проверку преимущественно финансовой деятельности центральных ведомств. В налаживании бюджетно – сметного порядка в стране заметную роль сыграли государственные контролеры.... смотреть

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

в 1836-1917 гг. высшее гос. учреждение, ревизионная инстанция. Утверждал смету всех казенных капиталов, проверял финансовые сметы подотчетных ведомств, следил за законностью поступления доходов. ... смотреть

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

контроль со стороны государственных органов за соблюдением законов, нормативных актов, правомерным ведением финансово-хозяйственной деятельности, уплатой налогов.... смотреть

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

контрольная деятельность органов законодательной и исполнительной властей и их органов, создаваемых для выполнений функций контроля.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

контроль со стороны государства за соблюдением законов и других правовых актов юридическими и физическими лицами.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

contrôle étatique, contrôle d'État, contrôle public

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

public supervision

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

state control

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

control estatal, control público

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

• kontrolu ze strany státu

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

staatliche Kontrolle

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

мемлекеттік бақылау

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

Мемлекеттік бақылау

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

devlet kontrolu

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В СССР

контроль социалистического государства над производственной, хозяйственной и финансовой деятельностью государственных, кооперативных и других общественных организаций, учреждений и предприятий. В. И. Ленин и И. В. Сталин учат, что главное в организационной работе – подбор людей и проверка исполнения. Систематический и оперативный контроль за выполнением директив Партии и Правительства является решающим условием правильного руководства, необходимым условием дальнейшего совершенствования работы гос. аппарата, максимально экономного расходования народных средств. Г. к. является одним из средств борьбы за прочный социалистический правопорядок, за укрепление советской гос. дисциплины. Г. к. осуществляется через специальные органы – Министерство Г. к. СССР и министерства Г. к. союзных республик. До образования Министерства Г. к. в Советском государстве создавались соответствующие органы государственного контроля. Первой попыткой создания такого органа явилась образованная 23 января 1918 г. Центральная контрольная коллегия. Этот орган вследствие засорения его старыми чиновниками сводил свою деятельность к осуществлению формально-бюрократического контроля и не мог удовлетворить Партию и Правительство. В апреле 1919 г. на основе его перестройки был создан новый орган социалистического контроля, который существовал до его реорганизации в феврале 1920 г. в Рабоче-крестьянскую Инспекцию. С 6 сентября 1923 г. Г. к. осуществлялся Наркоматом рабоче-крестьянской инспекции и Центральной контрольной комиссией (ЦКК–РКИ). Наряду с ЦКК–РКИ 24 декабря 1930 г. при СНК СССР была образована Комиссия исполнения для проверки фактического исполнения директив Правительства. 11 февраля 1934 г. РКИ была упразднена, а Комиссия исполнения при СНК СССР была преобразована в Комиссию советского контроля при СНК СССР, имевшую постоянных представителей в союзных и автономных республиках, краях и областях. 6 сентября 1940 г. на основе реорганизации Комиссии советского контроля и Главного военного контроля при СНК СССР был создан союзно-республиканский Народный комиссариат Г. к., преобразованный 15 марта 1946 г. в Министерство Г. к. СССР. Министерства Г. к. вносят на рассмотрение Правительства СССР и правительств союзных республик отдельные вопросы, имеющие народнохозяйственное значение и вытекающие из материалов ревизий и проверок, дают Правительству заключения по исполнению гос. бюджета. В целях осуществления возложенных на них задач министерства Г. к. производят ревизии и проверки в государственных и общественных организациях, учреждениях и предприятиях. Они вправе давать обязательные для этих организаций, учреждений и предприятий указания о предоставлении им копий плановых, отчетных и других документов, необходимых для производства ревизий и проверок и изучения отдельных вопросов их деятельности. Министерства Г. к. вправе также давать должностным лицам государственных и общественных организаций, учреждений и предприятий обязательные для них указания о представлении в сроки, установленные их представителями, объяснений и справок по вопросам, связанным с проверками и ревизиями. Они могут также изымать подлинные документы, связанные с подлогами и хищениями гос. денежных средств и материальных ценностей, в тех случаях, когда сохранность этих документов не гарантируется на месте. На различного рода заседания и совещания, проводимые в государственных и общественных организациях, учреждениях и предприятиях, министерства Г. к. могут посылать своих представителей. Представители этих министерств имеют также право осматривать производственные, складские и служебные помещения, а также объекты строительства и сооружения. В необходимых случаях они могут привлекать для участия в ревизиях и проверках экспертов и сведущих лиц. На виновных в неисполнении постановлений и распоряжений Правительства, в запущенности учета и бесхозяйственном хранении, расходовании и использовании материальных ценностей и денежных средств, а также в представлении органам Г. к. неправильных сведений министр Г. к. вправе с согласия Заместителя Председателя Совета Министров налагать дисциплинарные взыскания (постановка на вид, выговор, строгий выговор). С разрешения Совета Министров он может отстранить виновное лицо от занимаемой должности. Эти взыскания заносятся в личное дело или в послужной список и могут быть, по указанию министра Г. к., опубликованы в печати. Органы Г. к., в случае обнаружения злоупотреблений и иных преступных действий, могут привлекать виновных к судебной ответственности в установленном законом порядке. В случае обнаружения при контроле или ревизии неправильных действий должностных лиц, в результате которых причинен ущерб государству, органы Г. к. могут произвести денежные начеты на виновных. При установлении в результате проверки или ревизии невыполнения законов или постановлений и распоряжений Правительства министр Г. к. вправе давать, в пределах действующего законодательства, предприятиям и организациям обязательные для них указания об устранении вскрытых нарушений, извещая об этом руководителей соответствующих министерств и ведомств. В тех случаях, когда результаты ревизии или проверки ввиду важности поставленных в них вопросов подлежат рассмотрению в Правительстве, министр Г. к. обязан доложить Правительству о результатах проведенной ревизии или проверки. В остальных случаях Министерство Г. к. направляет сводные материалы проверок и ревизий непосредственно соответствующим министрам и руководителям, центральных учреждений для принятия в оперативном порядке мер к устранению вскрытых недостатков. Местные органы власти не могут вмешиваться в деятельность контролеров, давать им указания и поручения, перемещать и привлекать их к какой бы то ни было другой работе. ... смотреть

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (ДОПОЛНЕНИЕ К СТАТЬЕ)

Государственный контроль (дополнение к статье) — Вследствие возложения в 1894 и 1895 гг. на Г. контроль обязанностей по ревизии государственных кредитных установлений, в 1896 г. при департаменте гражданской отчетности образован временно отдел по ревизии государственных кредитных установлений, с помощником генерал-контролера во главе. Вслед за утверждением, по взаимному соглашению министра финансов и Г. контролера, правил по ревизии государственных кредитных установлений, законом 4 июня 1898 г. вместо отдела образован департамент кредитной отчетности. При утверждении 3 марта 1903 г. штатов Г. контроля, комиссия для поверки отчетности установлений Г. контроля переименована в отдел при совете Г. контроля для поверки отчетности учреждений Г. контроля. Пост Г. контролера после смерти Т. И. Филиппова, с 1899 г., занимает ген. П. Л. Лобко. Ср. В. А. Сакович, "Г. контроль в России. Его история и современное устройство в связи с изложением сметной системы, кассового порядка и устройства государственной отчетности" (СПб., 1896—1897); "Общий обзор развития и деятельности Г. контроля в царствование государя императора Александра III. 1881—1894 гг." (СПб., 1901). ... смотреть

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (ДОПОЛНЕНИЕ К СТАТЬЕ)

— Вследствие возложения в 1894 и 1895 гг. на Г. контроль обязанностей по ревизии государственных кредитных установлений, в 1896 г. при департаменте гражданской отчетности образован временно отдел по ревизии государственных кредитных установлений, с помощником генерал-контролера во главе. Вслед за утверждением, по взаимному соглашению министра финансов и Г. контролера, правил по ревизии государственных кредитных установлений, законом 4 июня 1898 г. вместо отдела образован департамент кредитной отчетности. При утверждении 3 марта 1903 г. штатов Г. контроля, комиссия для поверки отчетности установлений Г. контроля переименована в отдел при совете Г. контроля для поверки отчетности учреждений Г. контроля. Пост Г. контролера после смерти Т. И. Филиппова, с 1899 г., занимает ген. П. Л. Лобко. Ср. В. А. Сакович, "Г. контроль в России. Его история и современное устройство в связи с изложением сметной системы, кассового порядка и устройства государственной отчетности" (СПб., 1896—1897); "Общий обзор развития и деятельности Г. контроля в царствование государя императора Александра III. 1881—1894 гг." (СПб., 1901). ... смотреть

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ВАЛЮТНЫМ ОБМЕНОМ

излишне рестрективные меры, свойственные слаборазвитым странам, ведут к превращению валюты этих стран в неконвертируемую.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ВАЛЮТНЫМ ОБМЕНОМ

- излишне рестрективные меры, свойственные слаборазвитым странам, ведут к превращению валюты этих стран в неконвертируемую.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ВАЛЮТНЫМ ОБМЕНОМ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ВАЛЮТНЫМ ОБМЕНОМ - излишне рестрективные меры, свойственные слаборазвитым странам, ведут к превращению валюты этих стран в неконвертируемую. ... смотреть

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ВАЛЮТНЫМ ОБМЕНОМ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ВАЛЮТНЫМ ОБМЕНОМ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ВАЛЮТНЫМ ОБМЕНОМ - излишне рестрективные меры, свойственные слаборазвитым с... смотреть

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ГЕОЛОГИЧЕСКИМ ИЗУЧЕНИЕМ РАЦИОНАЛЬНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ НЕДР

-функция государственного управления в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр, задачей которой является обеспечение соблюдения всеми пользователями недр установленного порядка пользования недрами, законодательства и утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) в области геологического изучения, использования и охраны недр, правил ведения государственного учета и отчетности; Г.к. осуществляется органами государственного геологического контроля и органами государственного горного надзора во взаимодействии с природоохранными и иными контрольными органами.... смотреть

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ

- контроль за соблюдением министерствами, ведомствами, государственными, кооперативными, общественными предприятиями, организациями и учреждениями, а также гражданами земельного законодательства, порядка пользования землей, правильности ведения земельного кадастра и землеустройства в целях рационального эффективного использования и охраны земель (ГОСТ 26640-85).... смотреть

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ

Контроль за соблюдением министерствами, ведомствами, государственными, кооперативными, общественными предприятиями, организациями и учреждениями, а также гражданами земельного законодательства, порядка пользования землей, правильности ведения земельного кадастра и землеустройства в целях рационального эффективного использования и охраны земель Словарь бизнес-терминов.Академик.ру.2001.... смотреть

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ контроль за соблюдением министерствами, ведомствами, государственными, кооперативными, общественным... смотреть

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ОХРАНОЙ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

-функция государственного управления в области охраны атмосферного воздуха, задачей которой является обеспечение соблюдения всеми участниками отношений по охране атмосферного воздуха: условий, установленных разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия на него; стандартов, нормативов, правил и иных требований охраны атмосферного воздуха, в том числе проведения производственного контроля за охраной атмосферного воздуха; режима санитарно-защитных зон объектов, имеющих стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; выполнения федеральных целевых программ охраны атмосферного воздуха, программ субъектов РФ охраны атмосферного воздуха и выполнения мероприятий по его охране; иных требований законодательства РФ в области охраны атмосферного воздуха; Г.к. осуществляют федеральный орган исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальные органы в порядке, определенном Правительством РФ.... смотреть

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СООТВЕТСТВИЕМ КРУПНЫХ РАСХОДОВ НА ПОТРЕБЛЕНИЕ ФАКТИЧЕСКИ ПОЛУЧАЕМЫМ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ДОХОДАМ

— система, в соответствии с которой государство должно было контролировать соответствие крупных расходов доходам физических лиц, обязанных уплачивать подоходный налог в соответствии с Законом РФ «О подоходном налоге с физических лиц», приобретающих в собственность определенные виды имущества или оказывающих финансовое содействие другим лицам в приобретении такого имущества (система вводилась Федеральным законом от 20 июля 1998 г. № 116 ФЗ «О государственном контроле за соответствием крупных расходов на потребление фактически получаемым физическими лицами доходам»). К имуществу, приобретение которого физическим лицом было связано с государственным контролем, относилось: а) недвижимое имущество; б) воздушные суда, морские суда и суда внутреннего плавания, наземные транспортные средства; в) акции, доли участия в уставных капиталах хозяйственных обществ и складочных капиталах хозяйственных товариществ, государственные и муниципальные ценные бумаги, а также сберегательные сертификаты; г) культурные ценности; д) золото в слитках. Для целей применения норм Федерального закона№116 ФЗ под приобретением понимались купля, обмен, новое строительство или реконструкция недвижимого имущества (недвижимости).Причем государственному контролю подлежало приобретение в течение одного календарного года одного из указанных объектов, стоимость которого составляла не менее 1000 МРОТ, установленного законодательством РФ на дату совершения сделки, а также приобретение в течение одного календарного года нескольких указанных объектов, суммарная стоимость которых составляет не менее 3000 МРОТ, установленного законодательством РФ на дату совершения сделки по приобретению каждого объекта. Лица и организации, осуществляющие регистрацию имущества (приобретения имущества) или нотариальное удостоверение сделок с ним, а также лица и организации, осуществляющие регистрацию сделок с ценными бумагами, обязаны были в течение 15 дней с даты регистрации или нотариального удостоверения в письменной форме сообщить о совершенных физическими лицами сделках в налоговый орган по месту их жительства. За нарушение порядка представления сведений налоговым органам на лица или организации, осуществляющие регистрацию имущества (приобретения имущества) или нотариальное удостоверение соответствующих сделок, мог быть наложен штраф в размере 100 МРОТ, установленного законодательством РФ на момент наложения штрафа по каждому факту нарушения. Данный штраф подлежал взысканию только в судебном порядке. Налоговый орган по месту жительства физического лица должен был составить и вручить этому физическому лицу письменное требование о представлении специальной декларации. За нарушение норм Федерального закона № 116 ФЗ физическое лицо могло быть привлечено к ответственности. При непредставлении специальной декларации в течение 60 календарных дней с момента вручения письменного требования налогового органа на физическое лицо мог быть наложен административный штраф в размере до 100 МРОТ, установленного законодательством РФ на момент наложения штрафа. В случае непредставления декларации в течение 90 календарных дней с момента вручения письменного требования налогового органа на физическое лицо мог быть наложен административный штраф в размере до 1000 МРОТ, установленного законодательством РФ на момент наложения штрафа. Штрафы при непредставлении специальной декларации в установленные сроки могли быть взысканы только в судебном порядке. При обнаружении фактов занижения суммы доходов и (или) неуплаты с таких доходов налогов, неполной их уплаты, а также представления фиктивных документов соответствующее физическое лицо могло быть привлечено к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством РФ. Налоговый орган, получив специальную декларацию, обязан был зарегистрировать ее и в месячный срок проверить достоверность заявленных в ней сведений о средствах, имевшихся у физического лица. О результатах указанной проверки руководитель налогового органа в письменной форме должен был уведомить физическое лицо, подавшее специальную декларацию. В случае выявления недостаточности указанных в представленной декларации средств для приобретения соответствующих объектов налоговые органы обязаны были по заявлению физического лица, представившего специальную декларацию, учитывать сведения, указанные в декларации об имуществе, составленной в соответствии со ст. 10 Федерального закона № 116 ФЗ. В случае необходимости проведения дополнительной проверки сведений, содержащихся в специальной декларации, начальник Государственной налоговой инспекции края, области, автономной области, автономного округа, города по представлению начальника Государственной налоговой инспекции района мог продлить срок проверки на один месяц. <div style="text-align: center; max-height: 180px; overflow: hidden;"> <div></div> </div> В исключительных случаях руководитель ГНС по представлению начальника Государственной налоговой инспекции края, области, автономной области, автономного округа, города (субъекта Федерации) мог продлить срок проверки сведений, содержащихся в специальной декларации, но не более чем на два месяца. Федеральный закон№116 ФЗ должен был вступить в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования. Пункт 2 ст. 3 указанного Федерального закона должен был вступить в силу через один год после вступления в силу указанного Федерального закона. На период до вступления в силу п. 2 ст. 3 Федерального закона № 116 ФЗ (т.е. через 6 месяцев после опубликования этого Закона и до истечения года) государственному контролю подлежало приобретение в течение одного календарного года одного объекта, указанного в п. 1 ст. 3 Федерального закона, стоимость которого составляет не менее 1500 МРОТ, установленного законодательством РФ на дату совершения сделки, а также приобретение в течение одного календарного года нескольких объектов, указанных в п. 1 ст. 3 Федерального закона № 116 ФЗ, суммарная стоимость которых составляет не менее 4500 МРОТ, установленного законодательством РФ на дату совершения сделки по приобретению каждого объекта. Правительство РФ должно было разработать и представить на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания РФ предложения о внесении изменений в Гражданский кодекс РФ, Кодекс РСФСР об административных правонарушениях, Уголовный кодекс РФ, Основы законодательства РФ о нотариате в части введения ответственности за нарушение Федерального закона № 116 ФЗ. Введение в действие Федерального закона № 116 ФЗ «О государственном контроле за соответствием крупных расходов на потребление фактически получаемым физическими лицами доходам» в 1999 г. было отложено на год. Впоследствии система государственного контроля за соответствием крупных расходов на потребление фактически получаемым физическими лицами доходам была заменена налоговым контролем за расходами физического лица. ... смотреть

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СООТВЕТСТВИЕМ КРУПНЫХ РАСХОДОВ НА ПОТРЕБЛЕНИЕ ФАКТИЧЕСКИ ПОЛУЧАЕМЫМ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ДОХОДАМ

система, в соответствии с которой государство должно было контролировать соответствие крупных расходов доходам физических лиц, обязанных уплачивать подоходный налог в соответствии с Законом РФ «О подоходном налоге с физических лиц», приобретающих в собственность определенные виды имущества или оказывающих финансовое содействие другим лицам в приобретении такого имущества (система вводилась Федеральным законом от 20 июля 1998 г. № 116 ФЗ «О государственном контроле за соответствием крупных расходов на потребление фактически получаемым физическими лицами доходам»). К имуществу, приобретение которого физическим лицом было связано с государственным контролем, относилось: а) недвижимое имущество; б) воздушные суда, морские суда и суда внутреннего плавания, наземные транспортные средства; в) акции, доли участия в уставных капиталах хозяйственных обществ и складочных капиталах хозяйственных товариществ, государственные и муниципальные ценные бумаги, а также сберегательные сертификаты; г) культурные ценности; д) золото в слитках. Для целей применения норм Федерального закона№116 ФЗ под приобретением понимались купля, обмен, новое строительство или реконструкция недвижимого имущества (недвижимости). Причем государственному контролю подлежало приобретение в течение одного календарного года одного из указанных объектов, стоимость которого составляла не менее 1000 МРОТ, установленного законодательством РФ на дату совершения сделки, а также приобретение в течение одного календарного года нескольких указанных объектов, суммарная стоимость которых составляет не менее 3000 МРОТ, установленного законодательством РФ на дату совершения сделки по приобретению каждого объекта. Лица и организации, осуществляющие регистрацию имущества (приобретения имущества) или нотариальное удостоверение сделок с ним, а также лица и организации, осуществляющие регистрацию сделок с ценными бумагами, обязаны были в течение 15 дней с даты регистрации или нотариального удостоверения в письменной форме сообщить о совершенных физическими лицами сделках в налоговый орган по месту их жительства. За нарушение порядка представления сведений налоговым органам на лица или организации, осуществляющие регистрацию имущества (приобретения имущества) или нотариальное удостоверение соответствующих сделок, мог быть наложен штраф в размере 100 МРОТ, установленного законодательством РФ на момент наложения штрафа по каждому факту нарушения. Данный штраф подлежал взысканию только в судебном порядке. Налоговый орган по месту жительства физического лица должен был составить и вручить этому физическому лицу письменное требование о представлении специальной декларации. За нарушение норм Федерального закона № 116 ФЗ физическое лицо могло быть привлечено к ответственности. При непредставлении специальной декларации в течение 60 календарных дней с момента вручения письменного требования налогового органа на физическое лицо мог быть наложен административный штраф в размере до 100 МРОТ, установленного законодательством РФ на момент наложения штрафа. В случае непредставления декларации в течение 90 календарных дней с момента вручения письменного требования налогового органа на физическое лицо мог быть наложен административный штраф в размере до 1000 МРОТ, установленного законодательством РФ на момент наложения штрафа. Штрафы при непредставлении специальной декларации в установленные сроки могли быть взысканы только в судебном порядке. При обнаружении фактов занижения суммы доходов и (или) неуплаты с таких доходов налогов, неполной их уплаты, а также представления фиктивных документов соответствующее физическое лицо могло быть привлечено к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством РФ. Налоговый орган, получив специальную декларацию, обязан был зарегистрировать ее и в месячный срок проверить достоверность заявленных в ней сведений о средствах, имевшихся у физического лица. О результатах указанной проверки руководитель налогового органа в письменной форме должен был уведомить физическое лицо, подавшее специальную декларацию. В случае выявления недостаточности указанных в представленной декларации средств для приобретения соответствующих объектов налоговые органы обязаны были по заявлению физического лица, представившего специальную декларацию, учитывать сведения, указанные в декларации об имуществе, составленной в соответствии со ст. 10 Федерального закона № 116 ФЗ. В случае необходимости проведения дополнительной проверки сведений, содержащихся в специальной декларации, начальник Государственной налоговой инспекции края, области, автономной области, автономного округа, города по представлению начальника Государственной налоговой инспекции района мог продлить срок проверки на один месяц. В исключительных случаях руководитель ГНС по представлению начальника Государственной налоговой инспекции края, области, автономной области, автономного округа, города (субъекта Федерации) мог продлить срок проверки сведений, содержащихся в специальной декларации, но не более чем на два месяца. Федеральный закон№116 ФЗ должен был вступить в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования. Пункт 2 ст. 3 указанного Федерального закона должен был вступить в силу через один год после вступления в силу указанного Федерального закона. На период до вступления в силу п. 2 ст. 3 Федерального закона № 116 ФЗ (т.е. через 6 месяцев после опубликования этого Закона и до истечения года) государственному контролю подлежало приобретение в течение одного календарного года одного объекта, указанного в п. 1 ст. 3 Федерального закона, стоимость которого составляет не менее 1500 МРОТ, установленного законодательством РФ на дату совершения сделки, а также приобретение в течение одного календарного года нескольких объектов, указанных в п. 1 ст. 3 Федерального закона № 116 ФЗ, суммарная стоимость которых составляет не менее 4500 МРОТ, установленного законодательством РФ на дату совершения сделки по приобретению каждого объекта. Правительство РФ должно было разработать и представить на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания РФ предложения о внесении изменений в Гражданский кодекс РФ, Кодекс РСФСР об административных правонарушениях, Уголовный кодекс РФ, Основы законодательства РФ о нотариате в части введения ответственности за нарушение Федерального закона № 116 ФЗ. Введение в действие Федерального закона № 116 ФЗ «О государственном контроле за соответствием крупных расходов на потребление фактически получаемым физическими лицами доходам» в 1999 г. было отложено на год. Впоследствии система государственного контроля за соответствием крупных расходов на потребление фактически получаемым физическими лицами доходам была заменена налоговым контролем за расходами физического лица.... смотреть

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СОСТОЯНИЕМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОХРАНОЙ ЗАЩИТОЙ ЛЕСНОГО ФОНДА И ВОСПРОИЗВОДСТВОМ ЛЕСОВ

система мер, направленных на обеспечение соблюдения всеми физическими и юридическими лицами установленного порядка пользования лесным фондом, правил отпуска древесины на корню, рубок главного пользования, рубок промежуточного пользования и прочих рубок, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов.... смотреть

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ

-1) функция государственного управления в области использования и охраны водных объектов; 2) (для целей Водного кодекса Российской Федерации) контроль и надзор, задачей которых является обеспечение соблюдения: а) требований к использованию и охране водных объектов; б) особого правового режима использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон и зон специальной охраны источников питьевого водоснабжения; в) иных требований водного законодательства; Г.к.н. осуществляются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (федеральный Г.к.н.) и органами исполнительной власти субъектов РФ (региональный Г.к.н.); порядок осуществления Г.к.н. устанавливается Правительством РФ.... смотреть

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОХРАНОЙ ЗАЩИТОЙ ВОСПРОИЗВОДСТВОМ ЛЕСОВ

-контроль, осуществляемый органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии с названным Кодексом, в целях обеспечения соблюдения лесного законодательства всеми участниками лесных отношений; должностные лица, осуществляющие Г.л.к. (государственные лесные инспектора), имеют право: 1) пресекать и предотвращать нарушение лесного законодательства; 2) осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства; 3) составлять по результатам проверок акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам, осуществляющим использование лесных участков; 4) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки; 5) осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание; 6) уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и о выявленных нарушениях; 7) предъявлять гражданам, юридическим лицам требования об устранении выявленных в результате проверок нарушений; 8) предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах их компетенции; 9) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки соответствующих заключений; 10) осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права; государственному лесному инспектору выдается служебное удостоверение и форма установленного образца; решения органов исполнительной власти, осуществляющих Г.л.к., являются обязательными для исполнения всеми участниками лесных отношений; указанные решения могут быть обжалованы в судебном порядке; порядок осуществления Г.л.к. устанавливается Правительством РФ.... смотреть

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

Смотреть что такое ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ в других словарях:

Рекомендуем посмотреть: