Смотреть больше слов в «Энциклопедическом словаре»
Iв России совещательное учреждение для предварительного обсуждения дел исполнительных, разрешаемых Высочайшей властью; только немногие дела разрешаются... смотреть
высший законосовещательный орган в России, совещание царя с высшими чиновниками по всем вопросам управления государством. Учрежден в 1802 при А... смотреть
в дореволюционной России высший законосовещательный и административный орган. Создан по Манифесту об учреждении Министерств 1802, где сказано, что он состоит только из министров для обсуждения «дел обыкновенных». Дела особенной важности рассматриваются в Совете (позднее Государственном Совете). В 1802—05 в Комитете, как правило, председательствовал император. Неоднократно особыми указами Комитета предоставлялись временные чрезвычайные полномочия. В 1805 были изданы специальные правила, согласно которым Комитет был обязан постоянно (дважды в неделю) проводить заседания в отсутствие императора. Была также определена его компетенция: его ведению подлежали дела, по которым министры представляли всеподданнейшие доклады царю, дела, назначаемые им самим к слушанию, и дела по усмотрению министров. С учреждением Государственного Совета (1810) в состав Комитета вошли председатели его департаментов. В первые годы существования Комитет разрешил многие важнейшие вопросы законодательства: обсуждались указы о переселенцах и иностранных колонистах, о свободных землепашцах, о старообрядцах, положение о заселении Сибири и др. В компетенцию Комитета входили вопросы финансового права: он ведал государственными монополиями, денежной эмиссией и государственным кредитованием, рассматривал конкретные проблемы внешней политики и дела военного ведомства. В сфере внутреннего управления Комитет заведовал почтой и путями сообщения, народным продовольствием, рассматривал все серьезные случаи крестьянских волнений и иных нарушений установленного правопорядка в качестве судебного органа. Иногда он рассматривал жалобы на сенатские решения по гражданским делам, выполняя роль высшей апелляционной инстанции. В уголовном судопроизводстве Комитет был высшей ревизионной инстанцией — он мог затребовать решения судов для пересмотра, разрешал даже дела, не законченные судебными органами. Отсутствие целостной и определенной компетенции Комитета негативно влияло на всю административную систему империи, и Комитет был чисто внешне реформирован. Принятое 20 марта 1812 «Учреждение Комитета Министров» придало ему особые полномочия и определило круг дел. Этот документ, с изменениями и дополнениями, действовал вплоть до упразднения Комитета в 1906. В отсутствие императора в столице Комитет получал всю полноту власти, ему были подотчетны все учреждения; должность его председателя была совмещена с должностью председателя Государственного Совета (до 1865). Таким образом, Комитет приобрел фактически приоритетное значение в системе органов государственной власти. Доклады министров государю сократились, большинство важнейших дел поступало по докладам Комитета, через него проходили рапорты Сената, в том числе и по судебным делам, синодальные дела. В 1815 для доклада и надзора за Комитетом был назначен гр. А.А. Аракчеев — доверенное лицо Александра I. Журналы Комитета Министров, утвержденные царем, становились законодательными актами. Хотя указами 1829 и 1831 министрам была предоставлена большая самостоятельность, в частности, в плане представления докладов по делам, компетенция Комитета была расширена в судебной сфере: с 1826 он рассматривал все приговоры военных судов, а также по делам о неповиновении крестьян помещикам в тех случаях, когда более 9 лиц было осуждено к ссылке или телесным наказаниям. С 1838 для ревизии в Комитет поступали приговоры судебных палат по делам о совращении из православия, о проповеди раскола, о святотатстве, с 1842 — по делам об изготовлении фальшивых денег. Соответствующие указы были изданы с тем, чтобы Комитет своей властью смягчал чрезмерно жестокие приговоры, выносившиеся палатами на основе неотмененного архаического законодательства. После судебной реформы 1864 Комитет утратил судебные функции. В 1865, с созданием соответствующих министерств, из его ведения изъят контроль за путями сообщения и почтой. В пореформенную эпоху он в основном занимался делами управления, для разрешения которых было недостаточно властных полномочий одного министра. Кроме того, через Комитет чисто по политическим соображениям проводились те законодательные акты, которые могли встретить негативную реакцию Государственного Совета. В частности, это касается нескольких законов, ограничивающих права еврейского населения, и законов, связанных с политической цензурой. Такие акты назывались «временными правилами», хотя действовали десятилетиями. Некоторые категории дел, однако, были закреплены законом в компетенции Комитета. Так, с 1867 он рассматривал представления министров об отклонении ходатайств губернских земских собраний; по закону 1872 разрешал дела об уничтожении книг и номеров периодических изданий по представлениям министра внутренних дел, признавшего их особенно вредными, т.е. стал высшим органом цензуры (в 1872— 1906 было уничтожено более 200 изданий). Ведению Комитета подлежали также дела, касающиеся общественного спокойствия и безопасности, чрезвычайных происшествий, о запрещении сообществ, он же рассматривал уставы тех акционерных компаний, которые не претендовали на привилегии, представления министра путей сообщения о разрешении строительства железных дорог и дела, связанные с частными железными дорогами. После принятия положения о земских учреждениях 1890 и городового положения 1892 Комитет фактически осуществлял функции высшего надзора за местным самоуправлением. Указом 1904 н а Комитет было возложено рассмотрение целого комплекса важнейших вопросов управления; он должен был подготовить реформу местного самоуправления, судебную реформу, разработать систему государственного страхования рабочих, пересмотреть законы об усиленной охране, подготовить законы о веротерпимости и об инородцах. Эти планы осуществлены не были. Во второй половине 19 — начале 20 в. Комитет не имел права инициативы в рассмотрении дел, его решения приобретали юридическую силу после утверждения императором, он не обладал исполнительной властью. Комитет разрешал самостоятельно только представления об отклонении ходатайств земств и представления об уничтожении произведений печати. Комитет был упразднен в апреле 1906, его функции перешли к Совету Министров и частично Государственному совету. Лит.: Градовский АД. Начала русского государственного права. Часть II. Органы управления / / Собр. соч. СПб., 1907. Т. 8; Ерошкин Н.П. Крепостническое самодержавие и его политические институты. (Первая половина XIX века). М., 1981; Исторический обзор деятельности Комитета Министров. СПб., 1902-1904. Т. 1-5. А.В. Шавров ... смотреть
в России с 1802 г. высший административный законосовещательный орган, совещание царя с наиболее доверенными чиновниками по всем вопросам управления государством. Создание К.м. являлось следствием учреждения министерств и возникшей в связи с этим проблемы координации их деятельности» Закон о K.M. был утвержден Александром I в 1812 г. и в основном сохранял свою силу вплоть до ликвидации К.м. в 1906 г. К.м. рассматривал проекты новых указов, дела, которые министры – члены комитета не могли решать из-за отсутствия законов и по другим серьезным причинам. При Александре I члены К.м. входили в Государственный совет, а председатели департаментов Госудасртвенного совета – в К.м. В конце 1815 г. функции «доклада и надзора за Комитетом» были поручены Александром I А.А. Аракчееву, который благодаря этому получил возможность оказывать решающее действие на деятельность К.м. С 1872 г. выступал как высшая цензурная инстанция. В 1812–1865 гг. председатель К.м., назначавшийся императором, был одновременно и председателем Государственного совета. Членами К.м. являлись министры и равные им по положению главы государственных ведомств, председатели департаментов, лица, особо назначенные монархом. Решить проблему координации деятельности министерств К.м. не удалось. Министры, подчинявшиеся непосредственно монарху, действовали совершенно самостоятельно друг от друга. К.м. рассматривал различные административные вопросы, незначительные законы, разбирал судебные дела; нередко К.м. подменял собой Государственный совет и брал на себя выполнение его функций. Постановления К.м. по большинству рассматриваемых в нем дел утверждались императором. В 60–70-е гг. XIX в. среди дел, поступавших на обсуждение в К.м., больше всего оказывалось уставов банков, акционерных компаний, положений о биржах и т. д. Упразднен в апреле 1906 г., его дела перешли в компетенцию Совета министров. Председатели (должность введена в 1812 г.): Н.И. Салтыков (1812–1816), П.В. Лопухин (1816–1827), В.П. Кочубей (1827–1834), Н.Н. Новосильцов (1834–1838), И.В. Васильчиков (1838–1847), В.В. Левашев (1847–1848), А.И. Чернышев (1848–1856), А.Ф. Орлов (1856–1861), Д.Н. Блудов (1861–1864), П.П. Гагарин (1864–1872), П.Н. Игнатьев (1872–1879), П.А. Валуев (1879–1881), М.Х. Рейтерн (1881–1886), Н.Х. Бунге (1887–1903), СЮ. Витте (1903–1906).... смотреть
высший адм. орган в царской России, совещание царя с наиболее доверенными чиновниками по всем вопросам управления гос-вом. Учрежден в 1802. Состоял из ... смотреть
Комитет министров высший законосовещательный орган Российской империи (1802-1906), куда входили наиболее доверенные лица; совещание царя с министрами ... смотреть
высший законосовещательный орган Российской империи (1802-1906), куда входили наиболее доверенные лица; совещание царя с министрами и др. высшими чиновниками по вопросам, затрагивавшим интересы различных ведомств. Рассматривал проекты новых указов и др. Учрежден Александром I в 1802. Состоял из министров, государственного казначея, главноуправляющих министерств и некоторых ведомств, с 1810 в него входили председательствовавшие в департаментах Государственного совета, а с 1812 - отдельные лица по назначению монарха. С 1872 был также высшей цензурной инстанцией. Председатель (до 1865 одновременно и председатель Государственного совета) назначался царем. На заседания Комитета министров всегда приглашался обер-прокурор Синода. Рассматривались дела, которые министры не могли решить из-за отсутствия законов, или дела, в которых участвовало не одно ведомство. С 1906 Комитет министров был преобразован в Совет министров. Председатели Комитета министров: Н. П. Румянцев (1810-1812), Н.И.Салтыков (1812-1816), П.В.Лопухин (1816-1827), В. П.Кочубей (1827-1834), Н. Н.Новосильцев (1834-1838), И. В.Васильчиков (1838-1847), В.В. Левашов (1847-1848), А. И. Чернышев (1848-1856), А. Ф.Орлов (1856-1861), Д. Н.Блудов (1861-1864), П. П.Гагарин (1864-1872), П.Н.Игнатьев (1872-1879), П. А.Валуев (1879-1881), М. Х.Рейтерн (1881-1887), H. X. Бунге (1887-1895), И. Н. Дурново (1895-1903), С. Ю.Витте (1903-1906).... смотреть
- высш. гос. учреждение Рос. империи 19 - нач. 20 в. Учрежден в 1802 в целях обеспечения единства в деят-ности созд. тогда же мин-в. Закон о К. М. был утвержден Александром I в 1812. Чл. К. М. являлись мин., главноуправляющие отд. ведомствами на правах мин., пред. департаментов Гос. совета (с 1810), гос. секр. (с 1893), обер-прокурор и лица, специально назнач. имп. С 1840 на заседаниях К. М. присутствовали без права голоса наследники престола. Во главе К. М. стоял пред. К. М., к-рый назначался имп. Влияние пред. на ход гос. управления обычно было невелико, и назначение на этот пост нередко являлось формой поч. отставки неугодного царю мин. Компетенция К. М. отличалась чрезвычайным разнообразием. При этом стать центром, координирующим работу ведомств, К. М. в конечном счете не смог. В условиях крайней централизации власти К. М. был перегружен текущими, сравнит. маловажными делами. Впрочем, в К. М. рассматривались и весьма существ. вопросы управления страной. В К. М. часто обсуждались разл. законопроекты перед утверждением их царем в тех случаях, когда норм. порядок прохождения такого рода дел - через Гос. совет - казался правящим кругам в силу к.-л. причин неудобным. В апр. 1906 К. М. был упразднен, а дела, входившие в его компетенцию, в своем большинстве перешли в ведение Совета мин.... смотреть
в 1802-1906 гг. высший законосовещательный орган в России; совещание царя с высшими чиновниками по всем вопросам управления государством. Упразднен в а... смотреть
Комитет министров Комитет министров - высший орган Совета Европы, состоящий из министров иностранных дел государств-членов Совета Европы. Комитет мин... смотреть
- высший законосовещательный орган в Российской Империи, совещание царя с высшими чиновниками по всем вопросам управления государством. Учрежден в 1802 г. при Александре I. На рассмотрение К.м.<p> выносились проекты новых указов, постановлений и правил, вопросы, затрагивавшие интересы одновременно нескольких ведомств, дела о крестьянских волнениях и революционных выступлениях, дела по надзору за государственным аппаратом, дела по охранению и распространению православия, жалобы помещиков и крестьян и т.д. С 1872 г. К. м. являлся т.ж. высшей цензурной инстанцией. Упразднен в апреле 1906 г., а его дела были распределены между Советом министров и Государственным советом.<br></p>... смотреть
высший законосовещательный орган в Российской Империи, совещание царя с высшими чиновниками по всем вопросам управления государством. Учрежден в 1802 г. при Александре I. На рассмотрение К.м. выносились проекты новых указов, постановлений и правил, вопросы, затрагивавшие интересы одновременно нескольких ведомств, дела о крестьянских волнениях и революционных выступлениях, дела по надзору за государственным аппаратом, дела по охранению и распространению православия, жалобы помещиков и крестьян и т.д. С 1872 г. К. м. являлся т.ж. высшей цензурной инстанцией. Упразднен в апреле 1906 г., а его дела были распределены между Советом министров и Государственным советом.... смотреть
КОМИТЕТ МИНИСТРОВ, в 1802-1906 высший законосовещательный орган, совещание императора с министрами и другими высшими чиновниками по вопросам, затрагив... смотреть
высший законодательно-совещательный орган Российской империи в 1802— 1906 гг., совещание императора с министрами и другими высшими чиновниками по вопросам, затрагивающим интересы различных ведомств. Рассматривал проекты новых указов, дела о крестьянских волнениях и др. С 1872 г. был также высшей цензурной инстанцией. Председатель (до 1865 г. одновременно и председатель Государственного совета) назначался императором.... смотреть
КОМИТЕТ МИНИСТРОВ, высший законосовещательный орган Российской империи (1802-1906), совещание царя с министрами и др. высшими чиновниками по вопросам, затрагивавшим интересы различных ведомств. Рассматривал проекты новых указов и др. С 1872 был также высшей цензурной инстанцией. Председатель (до 1865 одновременно и председатель Государственного совета) назначался царем.<br><br><br>... смотреть
КОМИТЕТ МИНИСТРОВ - высший законосовещательный орган Российской империи (1802-1906), совещание царя с министрами и др. высшими чиновниками по вопросам, затрагивавшим интересы различных ведомств. Рассматривал проекты новых указов и др. С 1872 был также высшей цензурной инстанцией. Председатель (до 1865 одновременно и председатель Государственного совета) назначался царем.<br>... смотреть
КОМИТЕТ МИНИСТРОВ , высший законосовещательный орган Российской империи (1802-1906), совещание царя с министрами и др. высшими чиновниками по вопросам, затрагивавшим интересы различных ведомств. Рассматривал проекты новых указов и др. С 1872 был также высшей цензурной инстанцией. Председатель (до 1865 одновременно и председатель Государственного совета) назначался царем.... смотреть
КОМИТЕТ МИНИСТРОВ, высший законосовещательный орган Российской империи (1802-1906), совещание царя с министрами и др. высшими чиновниками по вопросам, затрагивавшим интересы различных ведомств. Рассматривал проекты новых указов и др. С 1872 был также высшей цензурной инстанцией. Председатель (до 1865 одновременно и председатель Государственного совета) назначался царем.... смотреть
в 1802-1906 высший законосовещательный орган, совещание императора с министрами и другими высшими чиновниками по вопросам, затрагивавшим интересы различных ведомств. Рассматривал проекты новых указов и др. С 1872 являлся также высшей цензурной инстанцией. Председатель (до 1865 одновременно и председатель Государственного совета) назначался императором.... смотреть
в 1802-1906 высший законосовещательный орган, совещание императора с министрами и другими высшими чиновниками по вопросам, затрагивавшим интересы различных ведомств. Рассматривал проекты новых указов и др. С 1872 являлся также высшей цензурной инстанцией. Председатель (до 1865 одновременно и председатель Государственного совета) назначался императором.... смотреть
в 1802-1906 высший законосовещательный орган, совещание императора с министрами и другими высшими чиновниками по вопросам, затрагивавшим интересы различных ведомств. Рассматривал проекты новых указов и др. С 1872 являлся также высшей цензурной инстанцией. Председатель (до 1865 одновременно и председатель Государственного совета) назначался императором.... смотреть
- высший законосовещательный орган Российской империи(1802-1906), совещание царя с министрами и др. высшими чиновниками повопросам, затрагивавшим интересы различных ведомств. Рассматривал проектыновых указов и др. С 1872 был также высшей цензурной инстанцией.Председатель (до 1865 одновременно и председатель Государственного совета)назначался царем.... смотреть
КОМИТЕТ МИНИСТРОВ — в 1802-1906 гг. высший законосовещательный орган в России; совещание царя с высшими чиновниками по всем вопросам управления государством. Упразднен в апреле 1906 г., а его дела распределены между Советом министров и Государственным советом.<br><br><br>... смотреть
КОМИТЕТ МИНИСТРОВ - в 1802-1906 гг. высший законосовещательный орган в России; совещание царя с высшими чиновниками по всем вопросам управления государством. Упразднен в апреле 1906 г., а его дела распределены между Советом министров и Государственным советом.<br>... смотреть
высший законосовещательный орган России в 1802 -1906 гг. , совещание императора с министрами и др. высшими чиновниками по вопросам, затрагивавшим интересы разл. ведомств. С 1872 одновременно высшая цензурная инстанция. ... смотреть
Комитет министров (дополнение к статье) (см. соотв. статью). — Положением К. министров 15 февраля 1897 г. предоставлено министрам и главноуправляющим отдельными частями разрешать собственной властью некоторые дела, вносившиеся прежде в К. министров. Сюда отнесены, между прочим, дела об утверждении уставов обществ по устройству публичных чтений для народа и народных читален, об учреждении ученых и промышленных (неакционерных) обществ, о разрешении созыва съездов ученых и промышленных и устройства публичных чтений, об учреждении ссудосберегателных, пенсионных и больничных касс и обществ взаимопомощи рабочих и служащих на горных заводах и промыслах. Указом 12 декабря 1904 г., признавшим неотложным обеспечение силы законов, реформу городского и земского самоуправления, введение единства и самостоятельности судебных учреждений, введение государственного страхования рабочих, пересмотр законов об усиленной охране, о веротерпимости, об инородцах и уроженцах окраин и о печати, — на К. министров возложено рассмотрение вопроса о наилучшем способе проведения в жизнь означенных мероприятий, с представлением на Высочайшее усмотрение о дальнейшем направлении этих мероприятий. О деятельности К. министров по исполнению указа см. Россия. В число членов К. по должности включены: в 1902 г. — главноуправляющий торговым мореплаванием и портами, в 1904 г. — обер-прокурор св. синода, с 1905 г. наместник кавказский, председатель совета государственной обороны и председатель государств. совета. По делам своих ведомств присутствуют в К. министров: с 1895 г. — главноуправляющий канцелярией Е. И. В. по принятию прошений (вместо командующего Импер. главной квартирой), с 1897 г. — главноуправляющий собственной Е. И. В. канцелярией (по делам гражданской службы), с 1903 г. — управляющий делами особого комитета Дальнего Востока (8 июня 1905 г. упразднен), с 20 июня 1905 г. — начальник генерального штаба (см. соотв. статью). В связи с последовавшим 19 октября 1905 г. преобразованием совета министров (см.), из ведения К. министров изъяты: 1) "дела, по коим нужно общее соображение или содействие разных министерств", и 2) "дела, в разрешении и исполнении коих встретит министр сомнение", а равно и дела, относящиеся до общего спокойствия и безопасности, до продовольствия народного и ко всякому чрезвычайному происшествию, высшие административные по расколам дела и дела о воспрещении сообществ. К. министров предположен к упразднению, и на совет министров возложена разработка проекта о распределении между другими учреждениями дел, составлявших компетенцию К. министров. Пост председателя К. министров в 1895—1903 гг. занимал И. Н. Дурново, с 16 августа 1903 г. занимает гр. С. Ю. Витте. Управляющим делами К. министров после А. Н. Куломзина состоит бар. Э. Ю. Нольде (с 1903 г.). Ср. "Исторический обзор деятельности К. министров" (к столетию К. министров; СПб., 1902—03); M. Лемке, "К. министров за полвека" ("Вестник Права", 1902, IX — X), его же, "К. министров при Александре II" ("Вестник Права", 1903, I); "Журналы К. министров по исполнению указа 12 декабря 1904 года" (СПб., 1905).<br><br><br>... смотреть
(см. соотв. статью). — Положением К. министров 15 февраля 1897 г. предоставлено министрам и главноуправляющим отдельными частями разрешать собственной властью некоторые дела, вносившиеся прежде в К. министров. Сюда отнесены, между прочим, дела об утверждении уставов обществ по устройству публичных чтений для народа и народных читален, об учреждении ученых и промышленных (неакционерных) обществ, о разрешении созыва съездов ученых и промышленных и устройства публичных чтений, об учреждении ссудосберегателных, пенсионных и больничных касс и обществ взаимопомощи рабочих и служащих на горных заводах и промыслах. Указом 12 декабря 1904 г., признавшим неотложным обеспечение силы законов, реформу городского и земского самоуправления, введение единства и самостоятельности судебных учреждений, введение государственного страхования рабочих, пересмотр законов об усиленной охране, о веротерпимости, об инородцах и уроженцах окраин и о печати, — на К.министров возложено рассмотрение вопроса о наилучшем способе проведения в жизнь означенных мероприятий, с представлением на Высочайшее усмотрение о дальнейшем направлении этих мероприятий. О деятельности К. министров по исполнению указа см. Россия. В число членов К. по должности включены: в 1902 г. — главноуправляющий торговым мореплаванием и портами, в 1904 г. — обер-прокурор св. синода, с 1905 г. наместник кавказский, председатель совета государственной обороны и председатель государств. совета. По делам своих ведомств присутствуют в К. министров: с 1895 г. — главноуправляющий канцелярией Е. И. В. по принятию прошений (вместо командующего Импер. главной квартирой), с 1897 г. — главноуправляющий собственной Е. И. В. канцелярией (по делам гражданской службы), с 1903 г. — управляющий делами особого комитета Дальнего Востока (8 июня 1905 г. упразднен), с 20 июня 1905 г. — начальник генерального штаба (см. соотв. статью). В связи с последовавшим 19 октября 1905 г. преобразованием совета министров (см.), из ведения К. министров изъяты: 1) "дела, по коим нужно общее соображение или содействие разных министерств", и 2) "дела, в разрешении и исполнении коих встретит министр сомнение", а равно и дела, относящиеся до общего спокойствия и безопасности, до продовольствия народного и ко всякому чрезвычайному происшествию, высшие административные по расколам дела и дела о воспрещении сообществ. К. министров предположен к упразднению, и на совет министров возложена разработка проекта о распределении между другими учреждениями дел, составлявших компетенцию К. министров. Пост председателя К. министров в 1895—1903 гг. занимал И. Н. Дурново, с 16 августа 1903 г. занимает гр. С. Ю. Витте. Управляющим делами К. министров после А. Н. Куломзина состоит бар. Э. Ю. Нольде (с 1903 г.).<br><p>Ср. "Исторический обзор деятельности К. министров" (к столетию К. министров; СПб., 1902—03); M. Лемке, "К. министров за полвека" ("Вестник Права", 1902, IX — X), его же, "К. министров при Александре II" ("Вестник Права", 1903, I); "Журналы К. министров по исполнению указа 12 декабря 1904 года" (СПб., 1905).<br></p>... смотреть
Defense Ministers' Committee
военный орган государств — участников Варшавского Договора. В его состав входят: министры обороны союзных государств, главнокомандующий н начальник шта... смотреть