ПРЕВЫШЕНИЕ ВЛАСТИ

Превышение власти (юрид.) — Всякий организованный общественный союз — будь то государство, общественное учреждение, промышленное товарищество и проч. — определяет законами, уставами, инструкциями сферу компетенции своих агентов или, по терминологии нашего свода, предметы ведомства и степень власти каждого из них. Если агент выходит за пределы своих полномочий и совершает такие действия, которые в силу закона могут быть совершены только другим агентом, имеющим более широкие полномочия, — он совершает то, что называется на языке уголовного права П. власти в узком смысле. Более сложный вид П. власти, приближающийся к понятию захвата власти, составляют те случаи, когда должностным лицом нарушается не одна лишь степень предоставленной ему власти, но и ее границы, т. е. предметы ведомства. Основной признак П. власти — отсутствие намерения употребить свою власть во зло, т. е. во вред отдельному лицу, государству или обществу. При наличности такого намерения деяние приобретает характер злоупотребления властью, и в этих случаях на первое место выступает уже юридическое свойство или содержание действия, а то обстоятельство, что он вместе с тем вышел за пределы своих полномочий, имеет лишь второстепенное значение. Следовательно, П. власти само по себе есть только нарушение служебной дисциплины и, как таковое, должно найти место не в кодексе уголовных законов, а в кодексе дисциплинарном. Подобной системы держатся все современные иностранные кодексы и русский проект уголовного уложения 1895 г. (см. объяснения к проекту, т. VIII, стр. 100). Действующее уложение о наказаниях стоит на противоположной почве. Не проводя принципиального различия между П. власти и злоупотреблением ею, оно содержит особую главу "о П. власти и противозаконном оной бездействии", где рассматривает П. власти само по себе как самостоятельное преступное деяние, а затем дает определения о ряде случаев злоупотребления властью, по отношению к которым собственно П. власти не всегда даже введено в число законных признаков состава преступления. Общее понятие П. власти выражено в ст. 338: "чиновник или иное должностное лицо признается превысившим власть ему вверенную, когда, выступив из пределов и круга действий, которые предписаны ему по его званию, должности, месту или особенному поручению, учинит что-либо в отмену или же вопреки существующих узаконений, учреждений, уставов или данных ему наставлений; или же вопреки установленному порядку предпишет или примет такую меру, которая не иначе может быть принята, как на основании нового закона; или, присвоив себе право, ему не принадлежащее, самовольно решит какое-либо дело; или же дозволит себе какое-либо действие или распоряжение, на которое нужно было разрешение высшего начальства, не испросив оного надлежащим образом". На основании ст. 340 не почитается П. власти: а) когда министр или другой государственный сановник отступит в своих действиях от обыкновенных правил, по особенному от верховной власти уполномочию, и б) Когда чиновник или иное должностное лицо, в каких-либо чрезвычайных обстоятельствах, возьмет на свою ответственность принятия также чрезвычайной более или менее решительной меры и потом докажет, что оная в видах государственной пользы была необходима или что по настоятельности дела он не мог, без видимой опасности или вреда для службы, отложить принятие сей меры до высшего на то разрешения. Наказания (ст. 341 и 343): а) нормальные, "смотря по важности дела и сопровождавшим оное обстоятельствам", — отрешение от должности, исключение из службы или крепость от 8 месяцев до 1 года и 4 месяцев; б) в случаях особенно важных — ссылка на житье в Сибирь; в) когда последствия не были и не могли быть важны — замечание, выговор или вычет от 1 до 6 месяцев из времени службы. Общий состав. Субъектом П. власти может быть только лицо должностное и притом совершившее деяние именно в качестве должностного лица. Юридическое значение объекта не поддается точному определению; в иных случаях объектом П. власти является благоустройство государства или вверенной части, в других — телесная неприкосновенность, честь или свобода лица. Со стороны внутренней основное значение имеет указанный выше отрицательный признак: отсутствие намерения совершить, пользуясь властью как средством, какое-либо иное общее или должностное преступное деяние. На основании 342 ст. уложения, "когда дозволивший себе П. власти учинил сие с намерением сделать преступление", виновный подвергается высшей мере наказания, за это преступление положенного. Со стороны внешней деяние может выразиться в бесконечно разнообразных формах. Сознавая это, уложение и не пытается перечислить частные случаи П. власти. Подобный перечень, но и то в виде примеров, имеется в воинском уставе о наказаниях (ст. 144), который, вообще, воспроизводит без существенных изменений постановления уложения по данному предмету. Деяния, относимые действ. правом к специальным случаям П. власти: 1) самовольное препятствование действиям другого в отправлении должности (ст. 344); в зависимости от обстоятельств, сопровождавших деяние, и от средств, употребленных виновным, наказания от замечания или выговора доходят до ссылки в каторжные работы. 2) Употребление при отправлении должности истязаний и жестокостей (ст. 345); наказание, смотря по роду истязаний и другим обстоятельствам дела, — от заключения в тюрьме на 4 месяца до ссылки на житье в Сибирь. "Если, вследствие исторгнутого какими-либо истязаниями и жестокостями ложного показания, невинный был подвергнут лишению всех прав состояния", то виновный "в сем преступном действии или распоряжении" подвергается ссылке в каторжные работы от 6 до 8 лет. Как видно из подстатейных объяснений к ст. 367 проекта уложения 1844 г., здесь разумелись пристрастные допросы и пытка; но практика допускает применение 346 ст. и вне этих пределов. 3) Намеренное причинение при отправлении должности раны или увечья (ст. 346) — высшая мера наказаний, по роду и свойству ран или увечья определенных. 4) Нанесение при отправлении должности оскорбления (наказ. как за обиды) и допущение непристойных поступков (выговор со внесением в послужной список; ст. 347). 5) Взятие под стражу без соблюдения установленных на то правил (ст. 348) — замечание, выговор или вычет из времени службы до 1 года. 6) Взятие под стражу "без всяких достойных уважения причин" или когда виновный не имел на то права (2 ч., ст. 348) — высшая мера наказаний, положенных за противозаконное задержание и заключение. 7) Производство выемки или обыска без соблюдения правил, для сего предписанных (ст. 349), — замечание, выговор или вычет из времени службы до 6 месяцев. 8) Производство выемки или обыска "без всяких достойных уважения причин" или когда виновный не имел на то права (2 ч., ст. 349) — выговор, отрешение от должности или исключение из службы. 9) Нарушение тайны чужой казенной или частной корреспонденции (ст. 350) — выговор, вычет из времени службы до 6 месяцев или отрешение от должности. Ср. Бездействие власти. См. В. Есипов, "П. и бездействие власти по русскому праву" (СПб., 1892). К.-К.


Смотреть больше слов в «Энциклопедическом словаре»

ПРЕГЕЛЬ →← ПРЕВРАЩЕНИЯ ХИМИЧЕСКИЕ

Смотреть что такое ПРЕВЫШЕНИЕ ВЛАСТИ в других словарях:

ПРЕВЫШЕНИЕ ВЛАСТИ

(юрид.) — Всякий организованный общественный союз — будь то государство, общественное учреждение, промышленное товарищество и проч. — определяет закона... смотреть

ПРЕВЫШЕНИЕ ВЛАСТИ

abuso de poder, atentación, desviación de poder, desvío de poder, exceso de poder

ПРЕВЫШЕНИЕ ВЛАСТИ

Machtübergriff, Amtsüberschreitung

ПРЕВЫШЕНИЕ ВЛАСТИ ИЛИ СЛУЖЕБНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

совершение должностным лицом действия, связанного с его служебными обязанностями, но явно выходящего за пределы предоставленных ему по службе прав и полномочий (ст. 110 УК). Превышение должностным лицом власти или служебных полномочий является общественно-опасным нарушением государственной дисциплины. Советские законы, устанавливающие порядок деятельности государственных учреждений, права и обязанности должностных лиц, точно определяют пределы их компетенции. Законы обязательны для всех советских людей, для всех руководителей. Работники, которые забывают, что порученные их руководству предприятия являются государственными, и допускают беззакония и произвол, используя свое служебное положение, наносят серьезный ущерб интересам Советского государства, нарушают правильную работу государственного аппарата, подрывают авторитет государственного учреждения или общественной организации и должны нести ответственность по всей строгости советских законов без скидок на их служебное положение. Для того чтобы действия должностного лица были квалифицированы по ч. 1 ст. 110 УК, они должны содержать ряд признаков. Необходимо, чтобы эти действия были связаны с компетенцией того учреждения, в котором работало виновное должностное лицо, и не вызывались соображениями служебной необходимости. В тех случаях, когда должностное лицо присваивает функции другого должностного лица 5ез использования своего служебного положения, действия виновного в зависимости от обстоятельств дела могут быть квалифицированы как присвоение власти, мошенничество (см.) и т. д. Для состава рассматриваемого преступления требуется также, чтобы превышение власти илл полномочий по службе повлекло за собой определенные последствия (явное нарушение правильной работы учреждения или предприятия, или причинение ему имущественного вреда, или нарушение общественного порядка или охраняемых законом прав и интересов отдельных граждан). Помимо, указанных признаков, преступное деяние должно содержать хотя бы одно из следующих отягчающих обстоятельств: систематический характер действии, соображения корыстной или иной личной заинтересованности, наступление тяжелых последствий или заведомая для должностного лица возможность их наступления. При отсутствии указанных отягчающих обстоятельств П. в. или с. п. является менее общественно-опасным и влечет ответственность по ч. 2 ст. 112 УК с применением или без применения дисциплинарной ответственности. Часть 2 ст. ПО УК предусматривает повышенную уголовную ответственность лиц, виновных в П. в. или с. п., если оно сопровождалось насилием, применением оружия, или мучительными и оскорбляющими личное достоинство потерпевшего действиями. Особо тяжким признается П. в. или с. п., допущенное должностным лицом, руководящим каким-либо центральным аппаратом управления, производства, торговли, кредита и транспорта, если в результате, его последовал развал этого аппарата. Наказание по ч. 1 ст. 110 УК – лишение свободы на срок не ниже 6 месяцев. Часть 2 ст. 110 УК и ч. 1 ст. 112 УК предусматривают в качестве наказания лишение свободы на срок не «иже 2 лет. ... смотреть

ПРЕВЫШЕНИЕ ВЛАСТИ ИЛИ СЛУЖЕБНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

ПРЕВЫШЕНИЕ ВЛАСТИ ИЛИ СЛУЖЕБНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ, по сов. уголовному праву должностное преступление, заключающееся в умышленном совершении должностным лиц... смотреть

ПРЕВЫШЕНИЕ ВЛАСТИ ИЛИ СЛУЖЕБНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

        по советскому уголовному праву должностное преступление, заключающееся в умышленном совершении должностным лицом (См. Должностное лицо) (в т. ч... смотреть

ПРЕВЫШЕНИЕ ВЛАСТИ (ПРАВ / ПОЛНОМОЧИЙ)

excess (exceeding) of authority (of power/s); transgression of authority; (злоупотребление) abuse (misuse) of power

ПРЕВЫШЕНИЕ ВЛАСТИ (ПРАВ / ПОЛНОМОЧИЙ)

excess (exceeding) of authority (of power/s); transgression of authority; (злоупотребление) abuse (misuse) of power

T: 180